Таможенные правила России.

Российская граница

Российские таможенные правила порождают больше вопросов чем ответов. Относятся ли мобильные телефоны к радиоэлектронным средствам гражданского назначения, на вывоз которых требуется разрешение Роскомнадзора? Что такое «уникальные янтарные изделия», ввозимые временно, которые требуется обязательно декларировать? Каковы критерии их уникальности? Как подтвердить стоимость товара, если вещь была получена в подарок? «В количестве, необходимом для использования в период временного пребывания» – это сколько? Почему такое внимание уделено ввозу переносных проигрывателей грампластинок и самих грампластинок – уж не писались ли правила полсотни лет назад?

Наиболее коварны правила перемещения через российскую границу наркотических средств и психотропных веществ, входящих в состав лекарственных препаратов. Список лекарств не найдешь днем с огнем, будто на нем стоит гриф «Совершенно секретно». В то же время провоз банальных таблеток от кашля с кодеином, клофелина, обезболивающих средств или снотворного без рецепта врача может закончиться уголовным делом и реальным сроком. Вопросов документ вызывает множество, тем не менее, привожу памятку для пересекающих границу.

В настоящее время Российская Федерация является государством — членом Таможенного союза. Единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза регулируется таможенным законодательством Таможенного союза, которым определены следующие понятия:

— товар — любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств — Членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки и т.д.;

— товары для личного пользования — товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже либо иным способом;

— неделимый товар для личного пользования — товар для личного пользования, весом более 35 кг, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара;

— сопровождаемый багаж — товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу;

— несопровождаемый багаж — товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через таможенную границу в связи с въездом этого физического лица на территорию Таможенного союза или его выездом с таможенной территории Таможенного союза.

При следовании через таможенную границу Таможенного союза декларированию подлежат:

1. ввозимые товары, таможенная стоимость которых превышает 1500 евро в эквиваленте и (или) общий вес которых превышает 50 кг;

2. ввозимые и вывозимые наличные денежные средства (банкноты, казначейские билеты, монеты, за исключением монет из драгоценных металлов) и (или) дорожные чеки на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 долларов США;

3. ввозимые и вывозимые денежные инструменты (векселя, банковские чеки, ценные бумаги);

4. драгоценные металлы: ввозимые временно, вывозимые (за исключением временно вывозимых ювелирных изделий);

5. драгоценные камни: ввозимые временно, вывозимые изумруды, рубины, сапфиры, александриты, природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде, уникальные янтарные образования;

6. культурные ценности;

7. вывозимые государственные награды Российской Федерации;

8. животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения, их части, а также полученная из них продукция;

9. оружие и боеприпасы;

10. ввозимые алкогольные напитки в количестве, превышающем 3 литра;

11. наркотические средства и психотропные вещества в виде лекарственных средств по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов;

12. радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные или входящие в состав других товаров;

13. технические средства, имеющие функции шифрования;

14. товары для личного пользования, полученные в наследство, при условии документального подтверждения факта получения таких товаров в наследство;

15. товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж

16. иные товары, определенные таможенным законодательством Таможенного союза.
ВНИМАНИЕ! Физическое лицо вправе по своему желанию декларировать в письменной форме товары, не подлежащие таможенному декларированию в письменной форме.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования физического лица, не достигшего 16-летнего возраста, производится лицом, его сопровождающим (одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем этого лица, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц — руководителем группы).

Непредставление таможенной декларации в отношении вышеуказанных товаров рассматривается как заявление о том, что у физического лица отсутствуют товары, подлежащие таможенному декларированию. Обнаружение при выборочном таможенном контроле товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет за собой привлечение пассажира к ответственности в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза.

Сообщение в пассажирской таможенной декларации недостоверных сведений влечет ответственность в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза.

Подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся:

1. документы, удостоверяющие личность (в том числе несовершеннолетнего лица);

2. документы, подтверждающие усыновление, опекунство или попечительство несовершеннолетнего лица;

3. документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования;

4. транспортные (перевозочные) документы;

5. документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) физическим лицом товаров для личного пользования, а также подтверждающие признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное местожительства;

6. документы, подтверждающие соблюдение ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

7. документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования;

8. документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством личного пользования;

9. другие документы и сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

На таможенную территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования:

1. таможенная стоимость которых не превышает 1 500 евро в эквиваленте и (или) общий вес которых не превышает 50 кг;

2. алкогольные напитки и пиво не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста;

3. табак и табачные изделия: 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 г табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста;

4. бывшие в употреблении товары, ввозимые беженцами, вынужденными переселенцами, переселенцами;

5. полученные в наследство при условии документального подтверждения факта получения таких товаров в наследство;

6. ввозимые дипломатическими работниками, работниками административно-технического персонала дипломатического представительства или консульского учреждения и членами их семей;

7. ввозимые физическими лицами, направленными на работу в иностранное государство государственными органами, срок пребывания которых за пределами таможенной территории Таможенного союза составил не менее 11 месяцев (при условии документального подтверждения);

8. ввозимые физическими лицами, временно проживавшими за границей не менее 1 года (при условии документального подтверждения), таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 5000 евро;

9. ввозимые обратно на таможенную территорию Таможенного союза в неизменном состоянии, при условии подтверждения их вывоза с территории Таможенного союза;

10. культурные ценности, при условии их отнесения к таковым в соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза;

11. урны с прахом (пеплом), гробы с телами (останками) умерших;

12. бывшие в употреблении товары, временно ввозимые иностранными физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза:
— ювелирные изделия (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания);
— предметы личной гигиены (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания);
— фотокамеры, видеокамеры, кинокамеры (в количестве не более одной единицы) и принадлежности к ним (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания);
— переносные кинопроекторы, проекторы для просмотра слайдов (в количестве не более одной единицы) и принадлежности к ним (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания);
— портативные видеомагнитофоны (в количестве не более одной единицы);
— портативная звукозаписывающая и воспроизводящая аппаратура (включая диктофоны), DVD-плееры (в количестве не более одной единицы) и принадлежности к ним (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания);
— переносные проигрыватели грампластинок (в количестве не более одной единицы) и грампластинки (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания);
— носители записи звука, без записи и с записью (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания);
— портативные радиоприемники, флэш-плееры (в количестве не более одной единицы) и принадлежности к ним (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания);
— телевизоры с размером диагонали экрана не более 42 см (в количестве не более одной единицы);
— портативные пишущие машинки (в количестве не более одной единицы);
— бинокли (в количестве не более одной единицы);
— мобильные телефоны (в количестве не более двух единиц);
— портативные персональные компьютеры (ноутбуки) (в количестве не более одной единицы) и принадлежности к ним (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания);
— переносные музыкальные инструменты (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания);
— детские коляски (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания);
— детские сидения, закрепленные на сидениях автомобилей (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания);
— коляски для инвалидов (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания);
— инвентарь и принадлежности для спорта, туризма и охоты, воздушные шары (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания);
— портативные диализаторы и аналогичные медицинские приборы, а также расходуемые материалы к ним (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания);
— домашние животные, в том числе предназначенные для охоты, спорта (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания).

При ввозе товаров для личного пользования физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза применяются следующие ставки таможенных платежей:

1. единая ставка 30% от таможенной стоимости товаров, но не менее 4 евро за 1 кг веса, в части превышения стоимостной нормы 1500 евро в эквиваленте и (или) весовой нормы 50 кг. В случае ввоза товаров для личного пользования, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и (или) вес которых превышает 50 кг;

2. совокупный таможенный платеж — в случае ввоза неделимого товара для личного пользования;

3. единая ставка 22 евро за 1 литр — в случае ввоза этилового спирта в количестве до 5 литров;

4. единая ставка 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра — в случае ввоза алкогольных напитков и пива в количестве от 3 до 5 литров включительно;

5. единая ставка 30% от таможенной стоимости товаров, но не менее 4 евро за 1 кг веса, в части превышения стоимостной нормы 5000 евро в эквиваленте — в случае ввоза товаров физическими лицами, временно проживавшими за границей не менее 1 года (при условии документального подтверждения), таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 5000 евро.

Товары для личного пользования, вывозимые физическими лицами с таможенной территории Таможенного союза, таможенными пошлинами, налогами по единым ставкам и совокупным таможенным платежом не облагаются.

Для личного пользования физическое лицо не может вывезти с территории Таможенного союза:

1. драгоценные металлы и драгоценные камни, таможенная стоимость которых превышает 25 000 долларов США в эквиваленте;

2. рыба и морепродукты (кроме икры осетровых рыб) в количестве более 5 кг;

3. икра осетровых рыб весом более 250 граммов.

В случае отнесения товаров, перемещаемых физическим лицом через таможенную границу, к товарам не для личного пользования, таможенные операции в отношении таких товаров (включая таможенное декларирование) совершаются в порядке, предусмотренном для участников внешнеэкономической деятельности. Отнесение товаров, перемещаемых физическим лицом через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
— заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации);
— характера и количества товаров;
— частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

К товарам, не являющимися товарами для личного пользования, относятся:

1. природные алмазы;

2. вывозимые товары, в отношении которых установлены вывозные таможенные пошлины;

3. котлы центрального отопления;

4. косилки (кроме косилок для газонов), машины для заготовки сена и т.д.;

5. солярии для загара;

6. медицинская техника и оборудование (за исключением необходимой в пути следования, либо по медицинским показаниям) и т.д.

За нарушение таможенных правил физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза.

Товары для личного пользования, перемещение которых физическими лицами через границу Российской Федерации, допускается с разрешения государственных органов:
— оружие, его основные части, боеприпасы — разрешение органов внутренних дел (ДООПМВД России — г. Москва, ул. Житная,д. 15);
— культурные ценности — разрешительный документ на вывоз культурных ценностей, выдаваемый государственным органом, осуществляющим контроль за оборотом культурных ценностей (территориальное управление Росохранкультуры по ЦАО — г. Москва, ул. Школьная, д. 26);
— животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения, их части, а также полученная из них продукция-разрешение СИТЕС, выдаваемое Росприроднадзором (г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6);
— радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения — разрешение Роскомнадзора (г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2);
— технические средства, имеющие функции шифрования — нотификация (уведомление), зарегистрированное Центром ФСБ России по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны (г. Москва, ул. Б. Лубянка, д. 113).

Более подробную информацию о таможенных правилах можно посмотреть на сайте Федеральной таможенной службы: www.customs.ru

Продолжение следует…